نگرانی اتحادیه اروپا: نهاد ناظر اوراق بهادار اتحادیه اروپا نسبت به شیوه صدور مجوزهای رمزارزی در مالت تحت چارچوب MiCA ابراز نگرانی کرده است. بر اساس این گزارش، سازمان خدمات مالی مالت (MFSA) تنها «بهصورت جزئی انتظارات را برآورده کرده» و در روند اعطای مجوز به یک ارائهدهنده خدمات داراییهای رمزارزی (CASP) مورد توجه خاص قرار گرفته است.
انتقاد اتحادیه اروپا از روند صدور مجوز رمزارز در مالت
چارچوب صدور مجوزهای رمزارزی در مالت با بررسیهای دقیق از سوی نهاد نظارتی اصلی اتحادیه اروپا، یعنی سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA)، روبهرو شده است؛ نهادی که مسئول نظارت بر اجرای مقررات MiCA در سطح اتحادیه اروپاست.
در گزارشی که روز پنجشنبه منتشر شد، ESMA فرآیند صدور مجوز برای ارائهدهندگان خدمات داراییهای رمزارزی (CASP) توسط سازمان خدمات مالی مالت (MFSA) را بررسی کرده است. با وجود آنکه برخی انتظارات در زمینه ساختار نظارتی و منابع انسانی برآورده شده، این نهاد اعلام کرد که MFSA تنها «بهصورت جزئی انتظارات را برآورده کرده» است، بهویژه در رابطه با مجوز صادرشده برای یک ارائهدهنده مشخص.
در این بررسی، کاستیهایی مطرح شده و توصیههایی ارائه شده است. کمیته بررسی همتایان (PRC) وابسته به ESMA از MFSA خواسته است تا مسائل کلیدی را که یا در زمان صدور مجوز همچنان حلنشده باقی ماندهاند یا بهدرستی مورد توجه قرار نگرفتهاند، مجدداً بررسی کند.
آغاز بررسی ESMA برای یکپارچهسازی صدور مجوزهای رمزارز در اروپا
بررسی مربوط به مالت در آوریل ۲۰۲۵ آغاز شد؛ تقریباً یک سال پس از آنکه چارچوب مقررات داراییهای رمزارزی (MiCA) در ۲۹ ژوئن ۲۰۲۴ به اجرا درآمد — نقطهعطفی مهم در رویکرد اتحادیه اروپا به تنظیم بازار داراییهای دیجیتال.
هدف MiCA ایجاد ساختاری حقوقی و هماهنگ برای خدمات رمزارزی در سراسر اتحادیه اروپاست. در همین راستا، نهاد ناظر اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA) تأکید کرده که الزامات صدور مجوز در چارچوب MiCA شامل حال تمام نهادهای صلاحیتدار ملی (NCA) میشود.
در دسامبر ۲۰۲۴، هیئت ناظران سازمان بانکداری اروپا (BoS) با اتخاذ رویکردی هماهنگ برای صدور مجوز به ارائهدهندگان خدمات داراییهای رمزارزی (CASP) موافقت کرد.
گزارش ESMA میافزاید:
«در پی سلسلهرویدادهایی، BoS تصمیم گرفت در آوریل ۲۰۲۵ بررسی همتایانهای را درباره صدور مجوز و نظارت اولیه بر یک CASP توسط سازمان خدمات مالی مالت آغاز کند.»
اگرچه این بررسی صرفاً متوجه نهاد ناظر مالت بوده، اما هدف کلی آن، ارتقای هماهنگی نظارتی و بهبود شیوههای صدور مجوز در میان تمامی NCA هاست، بهویژه در زمانی که یکپارچگی در روند صدور مجوز و انتظارات نظارتی امری حیاتی تلقی میشود.
شناسایی کاستیها در فرآیند صدور مجوز رمزارز توسط مالت
کمیته بررسی همتایان (PRC) وابسته به سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA) اعلام کرده که سازمان خدمات مالی مالت (MFSA) در روند صدور مجوز برای یک ارائهدهنده خاص خدمات دارایی رمزارزی (CASP)، تنها «بهطور جزئی انتظارات را برآورده کرده است.»
بر اساس این گزارش، اگرچه MFSA سطح قابل قبولی از تخصص و منابع نظارتی در اختیار دارد، اما در یکی از سه حوزه اصلی بررسیشده یعنی “فرآیند صدور مجوز CASP” ضعفهایی مشاهده شده است. دو حوزه دیگر شامل «تنظیمات و منابع نظارتی» و «نظارت و استفاده از اختیارات قانونی» عمدتاً یا کاملاً مطابق با استانداردها ارزیابی شدند.
خلاصه تصویری این ارزیابی توسط ESMA نیز منتشر شده است که تفاوت بین حوزهها را نشان میدهد. PRC همچنین به MFSA توصیه کرده است که با توجه به رشد تعداد درخواستهای مجوز، روندهای نظارتی خود را بهموقع تطبیق داده و بهروزرسانی کند.
این نهاد تأکید کرده که تمامی نهادهای نظارتی صلاحیتدار (NCA) در سطح اتحادیه اروپا باید با دقت کامل از استانداردهای MiCA پیروی کنند، چرا که ماهیت نوظهور این نوع خدمات و ریسکهای ذاتی مدلهای تجاری آنها، نظارت دقیقتری را ایجاب میکند. PRC به همه NCA هایی که در حال بررسی درخواستهای مجوز CASP هستند هشدار داده که توجه ویژهای به برخی جنبههای کلیدی فرآیند صدور مجوز داشته باشند.
چهار شرکت دارای مجوز MiCA در مالت؛ نگرانی درباره اعتبار روند نظارتی
تا تاریخ ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۵، سازمان خدمات مالی مالت (MFSA) موفق به صدور مجوز فعالیت برای چهار ارائهدهنده خدمات داراییهای رمزارزی (CASP) تحت چارچوب مقررات MiCA اتحادیه اروپا شده است. این شرکتها شامل موارد زیر هستند:
- BP23 با نام تجاری Bitpanda
- Foris Dax با نام تجاری Crypto.com
- Okcoin Europe با نام تجاری OKX
- Zillion Bits با نام تجاری ZBX
با این حال، بررسی اخیر سازمان ESMA از فرآیند صدور مجوز توسط MFSA باعث ایجاد نگرانیهایی در مورد دقت و اعتبار روند نظارتی مالت شده است. در این گزارش، نام ارائهدهندهای که مجوزش مورد نقد قرار گرفته مشخص نشده، بنابراین مشخص نیست که آیا توصیههای کمیته بررسی همتایان (PRC) شامل حال یکی از این چهار شرکت میشود یا خیر.
نیتن کاتانیا، شریک شرکت مشاوره XReg، در گفتوگو با کوینتلگراف بیان کرد:
«بدون اطلاع دقیق از مسائل حلنشده، اظهار نظر دشوار است. اما انتظار لغو یا بازبینی مجوزی بر اساس این گزارش را ندارم.»
در همین حال، شرکت Okcoin Europe در آوریل ۲۰۲۵ از سوی واحد تحلیل اطلاعات مالی مالت (FIAU) به دلیل تخلفات مربوط به سال ۲۰۲۳، مبلغ ۱.۲ میلیون دلار جریمه شد. این در حالی است که MFSA تنها چند ماه پیش، در ژانویه، مجوز MiCA این شرکت را صادر کرده بود — موضوعی که بر نگرانیها درباره هماهنگی بین نهادهای نظارتی و شفافیت صدور مجوز میافزاید.
کوینتلگراف برای دریافت توضیح درباره اثرات احتمالی این گزارش بر مجوزهای موجود، با ESMA و MFSA تماس گرفته، اما تا زمان انتشار این گزارش پاسخی دریافت نکرده است.
برای دریافت آخرین اخبار مربوط به رمارز ها و بازار های رکیپتو با ما در زرین کوین(zarrincoin.com)همراه باشید.
